一年来，我局法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导和司法局的具体指导下，认真贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进依法行政，深入开展创建全国法治政府示范市向纵深发展，市文化旅游广电局根据《巴彦淖尔市贯彻〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉实施方案》《巴彦淖尔市2023年法治政府建设工作计划》的要求，扎实做好立法、执法、普法等日常工作，为推动我市文化旅游广电事业高质量发展提供有力法治保障。现将市文化旅游广电局2023年工作总结如下：

一、强化组织实施

（一)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实情况。市文化旅游广电局切实发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务。切实履行推进法治建设第一责任人职责，强化法治思维。年初制定了《巴彦淖尔市文化旅游广电局法治政府建设工作计划》，把习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规、党内法规的研讨学习，作为党组理论学习中心组学习的重要内容，不断增强学习宣传的自觉性和坚定性。

（二）完善法治政府建设推进机制。按照市委办公室、市政府办公室印发《巴彦淖尔市创建全国法治政府示范市实施方案》的通知要求，结合市文化旅游广电局实际，制定了《巴彦淖尔市文化旅游广电局创建全国法治政府建设示范市实施方案》，明确了各科室、局属各单位法治示范市创建活动各项任务。制定了《巴彦淖尔市文化旅游广电局创建法治政府建设示范指标体系工作任务分工表》，上报了100项指标情况说明，及2021年以来指标佐证资料。按照市司法局要求完成法治建设“一规划两纲要”贯彻实施情况中期评估工作。完成了巴彦淖尔市创建全国法治政府建设示范市实地评估工作市文化旅游广电局承担各项工作任务。

（三）全面加强依法行政能力建设。市文化市场综合行政执法局2023年执法人员学习培训情况：利用全国文化市场技术监管与服务平台“在线培训考试系统”组织全市执法人员线上培训16学时；组织全市45名执法人员参加文化市场综合行政执法岗位练兵与技能竞赛集中培训班120学时；组织全体执法人员参加消防安全培训3学时；组织全市执法人员参加全区文化和旅游市场综合行政执法骨干线上培训班30学时；组织全市执法人员完成“在线培训考试系统”线上测试2次；利用全国文化市场技术监管与服务平台内“在线培训考试系统”，组织全市87名执法人员学习30学时专业法律培训课程和30学时综合法律培训课程。

二、健全职能体系

（一）深入推进“放管服”改革。市文化旅游广电局现有36项行政审批业务，全部满足“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”各项要求，其中26项为承诺即办件，10项为承办件，通过压缩办理时限由原来36项业务共需1127工作日压缩到116个工作日。

（二）持续优化法治化营商环境。制定了行政许可事项清单，公示审批程序、受理条件和办理标准及办理进度。在政务中心审批大厅窗口配备评价器，全面开展政务服务“好差评”。将文化旅游投诉举报电话并入12345政务服务便民热线，通过微信公众号和12345政府服务热线等便民服务平台，及时准确的了解社情民意，听取群众诉求和建言献策，指定专人负责接收、处理和答复，确保群众诉求“事事有回应，件件有着落”。2023年平台派送工单48个，其中不在受理范围19个，已受理29个现已全部办结。

     三、健全依法行政制度体系

2023年市文化旅游广电局未出台行政规范性文件。市文化旅游广电局严格按照《巴彦淖尔市重大行政决策程序实施细则》要求，按时向市政府报送本部门纳入年度市政府重大行政决策事项目录，年度将重大行政决策事项目录向社会公开。2023年未收到行政相对人关于政务信息公开的申请。2023年没有发生行政案件，不存在未履行法院生效裁判的情况。

四、深化执法体制机制改革，推进严格规范公正文明执法。

一是市文化市场综合行政执法局于2010年12月组建，是自治区第一个挂牌成立的文化市场综合行政执法机构；2017年在市委政府的高度重视下，根据中央、自治区关于综合行政执法改革精神，在自治区第一个完成职能整合、编制核定、机构设置等各项改革任务，负责全市文化（文物）、旅游、188篮球比分、新闻出版、体育市场行政执法工作，实现文化旅游综合行政执法跨部门、跨行业改革目标。二是全面推行行政执法公示制度。市文化旅游广电局制定了《巴彦淖尔市文化旅游广电局行政执法公示制度》，按照要求制定了《巴彦淖尔市文化旅游广电局行政检查事项目录》、《巴彦淖尔市文化旅游广电局随机抽查工作指引》、《巴彦淖尔市文化旅游广电局综合行政执法事项清单》，将本单位的行政执法主体、职责、依据、范围、权限、标准、程序、结果等向行政管理相对人和社会公众公开，接受社会监督。三是全面推行执法全过程记录制度。制定了《巴彦淖尔市文化旅游广电局行政执法全过程记录实施制度》，执法人员按照规定在执法过程中主动亮明身份、规范着装和佩戴统一执法标识，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录，执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整，做到执法全过程留痕和可回溯管理。四是全面推行重大执法决定法制审核制度。市文化旅游广电局制定了《巴彦淖尔市文化旅游广电局行政执法案件法制审核制度》，明确了重大执法决定法制审核的工作机构，制定了重大执法决定法制审核目录清单，行政执法机关作出重大执法决定前均严格进行法制审核，重大执法决定法制审核制度执行率达100%。五是市文化市场综合行政执法局建立了行政执法案件移送制度，并严格按照《行政处罚法》案件移送相关规定执行。到目前办理行政处罚案件中，当事人涉及的违法行为均未触犯刑律，不存在有案不移，有案难移、以罚代刑现象。六是健全行政执法人员管理制度。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。市文化市场综合行政执法局无执法辅助人员。每年对行政执法人员开展公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训不少于60学时。

五、健全完善突发事件应对体系

（一）提高突发事件依法处置能力。为贯彻落实国家、自治区和全市有关安全生产工作会议精神，市文化市场综合行政执法局联合临河区消防大队，召开了文化旅游市场安全生产暨消防安全演练培训会议。市文化市场综合行政执法局全体执法人员和全市文化、旅游、新闻出版、体育行业经营场所业主，共计300多人参加了培训会议。会后，全体参训人员在巴彦淖尔电视台院内，开展了消防器材使用、火灾扑救、火场逃生与自救等内容的演练活动。通过开展培训，进一步增强了执法人员和文化市场经营业主的安全生产防范意识，提高了灭火救险和应急处置能力。

（二）加强行政调解工作。市文化市场综合行政执法局受理旅游投诉举报后进行分类登记、处置，严格依据《中华人民共和国旅游法》、《旅游投诉处理办法》规定，在查明事实的基础上，遵循自愿、合法的原则进行调解，促使投诉人与被投诉人相互谅解，达成协议。截至日前，市文化市场综合行政执法局共接到“12345”政务服务热线关于旅游投诉3起。其中，咨询、求助2起，矛盾纠纷1起。通过执法人员调解、指导协调，均已办结。

六、建立普法责任制

市文化旅游广电局严格按照市委全面依法治市委员会下发的各项法律宣传活动要求，开展了“美好生活·民法典相伴”普法宣传活动、“民族政策宣传月”宣传活动、知识产权日宣传活动等系列普法宣传活动，大力开展普法教育。市文化旅游广电局充分利用“国际博物馆日”、“世界读书日”、“中国旅游日”等主题宣传活动，采取线上线下相结合，多种宣传方式构建了全方位、多角度、立体式的宣传格局，向社会群众广泛宣传文化、旅游、广电、文物等方面法律法规及民族政策理论和法律法规知识。